昨天，国务院对解决小微企业融资难融资贵又发文了，里面提到了10方面的工作。其实，除了这十项，至少还可以提出三项。

一是在建设多层次资本市场方面，除了加快股票市场的改革，也应该加强对债券市场的改革。现在国内的债券市场主要是两大块，一是银行间市场，二是交易所市场。但这两个市场都不适合中小企业通过发行债券融资。应该建立一批（不是一家，可以是五到八家）区域性债券市场，增加目前部分省市产权交易市场、股权交易市场的功能，允许中小企业在这里发行债券，增加融资渠道。建设多层次债券市场，不仅可以增加融资渠道，还可以增加直接融资需求，提高直接融资的利率水平，将些低效率的直接融资需求挤出市场。同时，还能置换出部分间接融资，让这些资金去支持那些不适合直接融资的企业。

二是加快推进征信体系建设。全国征信体系建设说了几十年，现在就是人民银行搞了一个，还是以银行信息为主，没有把工商、公安、法院、税务、电力、燃汽、自来水等公共服务机构的信息加进去，这为金融机构进行风险评估带来很大困难，也不利于全社会形成诚信守诺的氛围。加快信用体系建设，优化信用环境是从根本上增强小微企业融资能力的必然选择。

三是依法治债，这两年由于经济下行，不少企业出现经营困难的局面。而且由于前几年部分企业主过度扩张，过度涉足其它行业和领域，造成目前经营困难。面对银行依法清债，部分企业不是积极主动处置资产收缩战线偿还债务，而是跑地地方政府处求政府帮忙，而很多地方政府也在“银行是国家的，企业是地方的“等错误观念的支配下，限制银行依法收贷。如果不在全社会树立保护债权人利益的观念，融资难的问题是不可能得到解决的。以前我们的政策是要求银行放贷支持，贷款出现不良后，如果又限制银行主张权利，长此以往，谁干扰银行力度，谁将为此付出代价。